司法部副部长武增今日在国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上表示,司法部作为国务院法治部门,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,坚持党对立法工作的全面领导,与时俱进调整立法思路和理念,增强立法与改革、发展、稳定的协同性。
武增介绍,“十四五”期间,国务院提请全国人大常委会审议法律议案60部,制定修订行政法规165件(次)。政府立法呈现出全面加强党对政府立法工作的领导、持续加强重点领域新兴领域涉外领域立法、不断丰富立法形式、统筹立改废释等特点。
在全面加强党对政府立法工作的领导方面,法治宣传教育法首次将习近平法治思想写入法律,民营经济促进法首次将“两个毫不动摇”明确为法律制度,并坚决落实立法重大事项向党中央请示报告制度。
在持续加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法方面,推动制定国家发展规划法,修订对外贸易法,制定无人驾驶航空器飞行管理暂行条例,实施《中华人民共和国反外国制裁法》的规定等行政法规。同时,积极履行国务院法治部门职能,牵头起草仲裁法、商事调解条例、社会团体登记管理条例、行政执法监督条例、国务院关于产业链供应链安全的规定等重要法律、行政法规草案。
在不断丰富立法形式方面,积极运用“小快灵”“小切口”立法模式,实现立法快速响应,推动修改食品安全法,出台国际邮轮靠港补给的规定、国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定,修改国际海运条例等行政法规。
元股证券在统筹立改废释方面,对全部现行600多部行政法规开展了规模最大的一次集中清理,围绕机构改革、政府职能转变、营商环境建设等,7批次一揽子修改法律法规58件,废止28件,并就有关行政法规具体适用作出答复,有效激活“释”的功能。
武增表示,2026年,司法部将深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会精神,按照《政府工作报告》部署,全面加强政府立法工作,为“十五五”良好开局提供有力法治保障。
一是制定全国统一大市场建设条例,以法规制度刚性破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。二是促进科技创新,推动科技强国建设,加快推进人工智能健康发展综合性立法、低空经济立法等。三是保障改善民生,为更好满足人民群众在食住衣行方面需求提供法治保障,制定实施供水、药品、住房安全、医疗、道路运输等方面的行政法规。四是进一步加强涉外立法,保障高水平对外开放,修改海关法、对外劳务合作管理条例等法律法规,稳步扩大制度型开放,维护我国主权、安全、发展利益。
元股证券:ygzq.hk围绕律师工作,武增表示,“十五五”时期,司法部将深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,持续加强律师队伍建设,优化律师执业环境,切实发挥律师队伍在全面依法治国、推进中国式现代化中的职能作用。
在队伍“引领”和“培养”上,近年来,司法部全面加强律师队伍政治引领和行业党建,通过线上线下相结合方式开展律师队伍培训,常态化开展律师业务技能培训、职业道德和执业纪律教育,推动律师队伍素质整体提升;实施千名律师西部锻炼计划,组织5000多名新入职律师到基层司法所实践,引导律师队伍在执业中践行为民宗旨。
在执业“保障”和“规范”上,严管与厚爱并重是做好律师工作的重要经验。近年来,司法部会同中央有关部门出台一系列保障律师执业的制度机制,丰富“一站式”诉讼服务内容,推动律师执业环境不断优化。
律师业是服务业的重要方面。在服务“扩能”方面,司法部将重点聚焦需求缺口,积极对接经济发展新产业新业态,拓展法律服务新领域新赛道,使律师服务在发展新质生产力、做强国内大循环、扩大高水平对外开放等方面发挥“倍增器”“安全阀”的作用。尤其是加快发展涉外法律服务,培育国际一流律师事务所,建强海外法律服务网络,为“走出去”企业和公民提供高效法律服务,助力他们走得更稳、行得更远。
在服务“提质”方面,司法部将重点以需求为牵引,推动律师行业内涵式、专业化、精细化发展,运用人工智能等新技术为行业赋能增效,提高法律服务整体水平。特别是强化民生领域法律服务供给,做好普法宣传、法律援助、刑事案件律师辩护全覆盖、律师调解等工作,把普惠、便捷服务送到群众身边。
武增表示,下一步,司法部将研究完善律师队伍常态化教育培训工作体系,组织广大律师深入学习践行习近平法治思想,把牢思想政治“定盘星”,提升专业素质“硬实力”;健全青年律师扶持机制,加大新兴紧缺领域律师人才的培养力度,为广大律师成长进步、施展才华搭建平台。
此外,司法部还将织密律师权利保障“制度网”,完善权利救济机制新股申购,强化会见、阅卷、调查取证等执业权利和人身权利全链条保障,让律师执业更有尊荣感、获得感;同时,健全律师执业规范,强化执业监管,加大违规惩戒力度,引导广大律师依法依规诚信执业,推动行业风气更清朗,正气更充盈。
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